ธนาคารกลางแห่งสหรัฐฯได้ประมาณการการใช้หมุนเวียนของเงินตราสหรัฐฯทั่วโลกซึ่งมีมูลค่าราว $770 พันล้านเหรียญว่าสองในสามเป็นการหมุนเวียนภายนอกประเทศ เนื่องจากคนส่วนมากให้ความเชื่อถือในการเก็บออมเป็นสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ; และให้ความเชื่อถือในการทำธุรกรรมประจำวัน

ดังนั้น จึงถือเป็นสิ่งสำคัญในการแจ้งให้ผู้ใช้เงินตราของสหรัฐ ฯ– ทั้งในสหรัฐฯและต่างประเทศ – ได้ทราบถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องการเชื่อมั่นว่ากลุ่มผู้ประกอบธุรกิจและการเงิน บริษัทแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เจ้าพนักงานด้านการเงิน ผู้ปฏิบัติงานกับเงินสดและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสาธารณชนทั่วโลกได้ทราบในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบและคุณสมบัติของธนบัตรรูปแบบใหม่

อย่างไรก็ตามโรงพิมพ์ธนบัตรและผลิตเหรียญกษาปณ์ (Bureau of Engraving and Printing (BEP)) ได้พัฒนาเครื่องมือการเรียนรู้ในกว่า 20 ภาษาเพื่อใช้สำหรับอธิบายการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเงินตรา ซึ่งสามารถดาวน์โหลดโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ได้จากเว็บไซท์ และยังมีวัสดุตีพิมพ์ สำหรับสถาบันการเงิน หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ภาคธุรกิจ องค์กรและบุคคลทั่วไปโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายเช่นกัน